日前廣州國稅部門開始實行深層次推進“放管服”改革，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，在全國稅務系統(tǒng)率先推出深化落實“放管服”改革十項措施，全力打通簡政放權“最后一公里”，最大限度減輕納稅人辦稅負擔、方便納稅人辦稅。
優(yōu)化外出經營管理業(yè)務是廣州市國稅局深化落實“放管服”改革推出的十項措施之一。據悉，自2017年5月1日起，廣州市國稅局將取消市內跨區(qū)經營開具《外管證》和經營地預繳稅款事項，開通外出經營業(yè)務全流程網上辦理功能，精簡納稅人辦理資料，納稅人可通過廣東省電子稅務局辦理《外管證》開具、繳銷和省內跨市外出經營活動申報、稅款預繳等事項，同時省內跨市外出經營信息實現從注冊地稅務機關向經營地稅務機關的自動推送，徹底省去納稅人經營地報驗環(huán)節(jié)，真正實現足不出戶，全程網路通暢。該項措施預計每年可減少辦稅服務廳前臺辦理量50萬戶次，減少納稅人提交資料20萬份。
除優(yōu)化外出經營管理業(yè)務之外，廣州國稅部門在行政審批、實名制辦稅、便利化服務、出口退稅、所得稅風險提示、清稅注銷等方面均推出了“放管服”落地措施。廣州市國稅局有關負責人表示，近年來稅務部門堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務三管齊下，持續(xù)深化稅務行政審批制度改革，不斷優(yōu)化納稅服務，為企業(yè)“松綁”，有效釋放了改革紅利。
具體說來，這10項改革措施包括：
一、確保行政審批事項按期辦結。承諾辦結時限，規(guī)范審批行為，按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的方式，自受理行政許可申請之日起二十個工作日內作出行政許可決定，確保行政審批“零逾期”。同時，及時主動向社會和廣大納稅人公開審批結果，保障納稅人在行政執(zhí)法過程中的知情權。
二、實現ETS聯合簽約與協議國地稅互認。市國稅局、市地稅局統(tǒng)一ETS繳稅協議書簽訂，將原來的稅務、銀行、納稅人三方協議，優(yōu)化為國稅、地稅、銀行、納稅人四方協議，實現納稅人一次簽約，即可同時辦理國地稅委托繳稅業(yè)務，避免多頭多次往返辦理，同時對地稅存量簽約納稅人免于重新簽約，讓納稅人享受便捷的稅款繳納服務。
三、全面推行實名制辦稅。在電子稅務局和實體大廳全面推行實名辦稅，依托互聯網和人臉識別技術，讓納稅人可以足不出戶即可完成實名登記，已通過身份信息比對的辦稅人員辦稅時可不再出示稅務登記證件、身份證件復印件等材料，便利誠信納稅人。且與信用級別評價緊密關聯，讓守信者“一路綠燈”、失信者“處處受限”。
四、提供便利移動辦稅服務。打造全國首個微信企業(yè)號和小程序，“廣州稅務企業(yè)號”提供稅務管家、預約辦稅、智能咨詢、申報繳稅等八項服務，實現稅務機關和企業(yè)之間的互聯互通，減輕企業(yè)辦稅負擔；“廣州國稅速辦稅”小程序為納稅人提供全新高效的“場景式”電子辦稅模式，實現辦稅大廳代開發(fā)票、外出經營證明等業(yè)務表單的電子化填寫，提高辦稅效率。
五、實現退稅進度再提速。持續(xù)擴大一類出口企業(yè)比重，并為一類企業(yè)提供綠色辦稅通道、優(yōu)先辦理出口退（免）稅、多部門聯合激勵機制等。出口企業(yè)通過網絡提交退稅申報電子數據，免予提供紙質資料，徹底實現從申報到退庫全流程無紙化，提升退稅效率，對無疑點的出口退（免）稅申報數據，90%的出口企業(yè)可在10個工作日內辦結出口退稅，大幅提高退稅時效性，緩解企業(yè)資金壓力。
六、優(yōu)化外出經營管理業(yè)務。取消市內跨區(qū)經營開具《外管證》和經營地預繳稅款事項，開通外出經營業(yè)務全流程網上辦理功能，精簡納稅人辦理資料，納稅人可通過電子稅務局辦理《外管證》開具、繳銷和省內跨市外出經營活動申報、稅款預繳等事項，同時省內跨市外出經營信息實現從注冊地稅務機關向經營地稅務機關的自動推送，徹底省去納稅人經營地報驗環(huán)節(jié)，真正實現足不出戶，全程網路通暢。
七、搭建多元稅收優(yōu)惠宣傳方式。開展微信宣傳，以圖解稅收、動漫短片、講解視頻、微課堂直播等靈活生動的形式，推送相關政策、申報要求、填報案例和熱點問答。推進跨部門合作，聯合地稅與市政府相關職能部門舉辦聯合宣講會，為納稅人提供稅收優(yōu)惠政策全流程輔導。
八、推行企業(yè)所得稅風險提示服務。創(chuàng)新納稅服務方式，以“互聯網+稅務”和大數據應用為依托，在納稅人通過互聯網正式進行年度納稅申報前，利用稅務登記信息、納稅申報信息、財務會計信息、備案資料信息、第三方涉稅信息等內在規(guī)律和聯系，對稅款計算的邏輯性、申報數據的合理性、稅收與財務指標關聯性等提供風險提示服務，以協助納稅人正確理解稅收政策，減少納稅風險。
九、推行國地稅聯合辦理清稅注銷。按照“一家受理、內部流轉、信息共享、限時辦結”的方式，進一步拓展聯合辦稅領域，實現對納稅人“從登記到注銷”全生命周期聯合辦稅的全面覆蓋，為納稅人節(jié)省50%以上辦理時間，降低納稅人辦稅成本，增強納稅人獲得感。
十、健全守信激勵和失信懲戒機制。對納稅信用良好的中小企業(yè)，推出“稅銀”合作、“稅?！焙献黜椖浚眉{稅信用信息幫助企業(yè)獲得貸款；對失信企業(yè)聯合19個政府部門共同實施聯合懲戒，對重大稅收違法案件當事人實施阻止出境、限制政府性資金支持、禁止參加政府采購活動等懲戒措施，放管結合，營造良好的納稅服務環(huán)境。
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