深經(jīng)貿(mào)信息市場字〔2015〕238號

各有關(guān)單位：

根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開展平行進口汽車試點有關(guān)問題的復(fù)函》（商建函〔2015〕88號）精神，為推動我市平行進口汽車試點工作有序開展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、試點工作的目標定位

（一）發(fā)揮政策和區(qū)位優(yōu)勢。充分利用前海合作區(qū)的政策和區(qū)位優(yōu)勢，以皇崗和大鏟灣港區(qū)作為汽車進口口岸，由企業(yè)作為試點實施主體，按市場化方式運作。

（二）創(chuàng)新管理體制和運行機制。試點企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立平行進口汽車交易與服務(wù)的電子商務(wù)平臺（以下簡稱電子商務(wù)平臺），有效整合國內(nèi)外汽車生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的現(xiàn)有資源，引入權(quán)威第三方評估認證機構(gòu)參與管理，加強企業(yè)資信評估，改革監(jiān)管方式，推動企業(yè)規(guī)范誠信經(jīng)營等制度創(chuàng)新，形成可推廣可復(fù)制的試點成果，進一步擴大汽車進口，促進我市外貿(mào)穩(wěn)定增長。

（三）營造公平競爭市場環(huán)境。試點企業(yè)利用其建立的電子商務(wù)平臺使進口汽車供需雙方達成交易，減少汽車流通環(huán)節(jié)、降低流通成本。通過公開、透明、規(guī)范的運作，形成公平競爭的市場環(huán)境，為用戶提供線上線下的汽車交易、汽車保險、汽車維修、貿(mào)易融資和物流配送等專業(yè)服務(wù)，保護消費者合法權(quán)益。

二、試點工作的實施模式

試點企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立平行進口汽車交易、服務(wù)、保險和管理一體化的電子商務(wù)平臺。試點企業(yè)作為試點工作實施的主體，應(yīng)利用其建立的電子商務(wù)平臺實現(xiàn)如下功能和服務(wù)并承擔相應(yīng)的主體責任：

（一）電子商務(wù)平臺用戶。符合電子商務(wù)平臺準入條件的國外汽車生產(chǎn)商與銷售商、國內(nèi)汽車進口商與零售商、國內(nèi)外零配件供應(yīng)商、國內(nèi)汽車維修服務(wù)商、保險等金融服務(wù)商、汽車終端用戶均可入駐電子商務(wù)平臺，并按平臺管理規(guī)定平等使用平臺相關(guān)資源與服務(wù)。

（二）電子商務(wù)平臺功能。電子商務(wù)平臺由企業(yè)資源計劃、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理等子平臺組成，并根據(jù)進口管理和售后服務(wù)需要設(shè)計和開發(fā)若干功能模塊和虛擬業(yè)務(wù)中心，使線上和線下服務(wù)相銜接。

（三）電子商務(wù)平臺管理。為使電子商務(wù)平臺服務(wù)公平透明、運作規(guī)范有序，平臺管理方應(yīng)引入權(quán)威第三方認證機構(gòu)，對入駐該平臺的供應(yīng)商、經(jīng)銷商、服務(wù)商進行準入認證，以保證入駐企業(yè)具有提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的能力。電子商務(wù)平臺將跟蹤交易和服務(wù)全過程，對入駐用戶進行定期考核。

（四）電子商務(wù)平臺服務(wù)。為提高平行進口汽車試點企業(yè)售后服務(wù)水平，降低運營成本，保障消費者權(quán)益，試點企業(yè)應(yīng)在電子商務(wù)平臺引入相關(guān)服務(wù)供應(yīng)商入駐平臺，為終端用戶提供保險、維修、零配件供應(yīng)和金融等配套服務(wù)。

1.提供齊全的保險服務(wù)。在電子商務(wù)平臺引入保險機構(gòu)入駐平臺，為終端用戶提供“三包”和“召回”等保險服務(wù)。電子商務(wù)平臺須承諾在出現(xiàn)保險合同約定的質(zhì)量糾紛時，由平臺協(xié)助終端用戶向保險機構(gòu)索賠。

2.提供完善的維修服務(wù)。電子商務(wù)平臺應(yīng)引入權(quán)威第三方評估認證機構(gòu)，對擬入駐平臺的現(xiàn)有的4S店、汽車維修店等社會汽車維修服務(wù)站點進行質(zhì)量和信用評估，并將符合認證條件的站點作為電子商務(wù)平臺維修服務(wù)合作機構(gòu)，建立完善的售后維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.提供及時的零配件供應(yīng)服務(wù)。電子商務(wù)平臺除應(yīng)自建零配件供應(yīng)中心外，還應(yīng)將售后維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)站點的零配件供應(yīng)系統(tǒng)納入平臺的零配件供應(yīng)體系，為汽車用戶提供及時的零配件供應(yīng)服務(wù)。

4.提供配套的金融服務(wù)。電子商務(wù)平臺應(yīng)利用前海合作區(qū)的政策優(yōu)勢，引入金融機構(gòu)入駐平臺，向平行進口汽車供需雙方提供相關(guān)的金融支持和服務(wù)，包括物流保險、供應(yīng)商融資、國際貿(mào)易融資、第三方結(jié)算與支付等服務(wù)內(nèi)容。

（五）電子商務(wù)平臺監(jiān)管。電子商務(wù)平臺交易信息實時記錄并可追溯，便于監(jiān)管和入駐用戶查詢信息。相關(guān)部門通過電子商務(wù)平臺端口對交易行為進行事中事后監(jiān)管。電子商務(wù)平臺對入駐用戶及時公開相關(guān)信息。

三、試點工作的實施主體

在前海合作區(qū)注冊的汽車經(jīng)銷企業(yè)，并運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立平行進口汽車電子商務(wù)平臺，引入權(quán)威第三方機構(gòu)對入駐平臺的供應(yīng)商、經(jīng)銷商和服務(wù)商進行資質(zhì)認證，為用戶提供保險、維修、零配件供應(yīng)等全鏈條售后服務(wù)，在平臺開啟監(jiān)管端口，均可申請作為平行進口汽車的實施主體，在我市開展平行進口汽車試點業(yè)務(wù)。

四、政府部門的監(jiān)管職責

市經(jīng)貿(mào)信息委依法履行與平行進口汽車相關(guān)的進出口貿(mào)易、汽車流通行業(yè)主管部門職責，負責受理符合試點條件企業(yè)的試點申請，將試點企業(yè)名單向商務(wù)部報備，對試點企業(yè)平行進口汽車業(yè)務(wù)開展事中事后監(jiān)管，牽頭協(xié)調(diào)解決試點工作中遇到的問題。前海管理局負責為企業(yè)在前海開展平行進口汽車試點業(yè)務(wù)提供相關(guān)便利條件。深圳海關(guān)負責做好平行進口汽車的通關(guān)監(jiān)管、稅收征管等相關(guān)工作。深圳出入境檢驗檢疫局負責做好對平行進口汽車產(chǎn)品符合國家有關(guān)質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)范的強制性要求和強制性產(chǎn)品認證準入要求的質(zhì)量安全檢驗監(jiān)管工作，并聯(lián)合相關(guān)部門做好平行進口汽車有關(guān)三包、召回、缺陷調(diào)查等后續(xù)監(jiān)管工作。市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負責為試點企業(yè)在前海注冊提供便利服務(wù)，開展對平行進口汽車經(jīng)營行為的監(jiān)管，維護消費者的合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序。

五、其它事項

（一）符合試點條件的企業(yè)應(yīng)向市經(jīng)貿(mào)信息委提出平行進口汽車試點申請，由市經(jīng)貿(mào)信息委將試點企業(yè)名單向商務(wù)部報備。試點企業(yè)的申請條件以《深圳市平行進口汽車試點企業(yè)申請指南》公布的要求為準。

（二）試點企業(yè)是平行進口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責任主體，應(yīng)當依法履行產(chǎn)品召回、質(zhì)量保障、售后服務(wù)、汽車三包、平均燃料消耗量核算等義務(wù)，不允許進口舊車和非法改裝車，并負責采用原制造商許可的方案消除質(zhì)量缺陷。經(jīng)銷商進口的汽車產(chǎn)品應(yīng)符合國家有關(guān)質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)范的強制性要求，并符合國家規(guī)定的強制性產(chǎn)品認證等準入要求。

（三）試點企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)及經(jīng)營活動，應(yīng)符合國家現(xiàn)有法律法規(guī)和本通知有關(guān)要求。相關(guān)監(jiān)管部門如發(fā)現(xiàn)有不符合通知要求的行為，有法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。法律法規(guī)未作規(guī)定的，責令其限期整改或取消其試點資質(zhì)。

（四）市經(jīng)貿(mào)信息委負責牽頭協(xié)調(diào)落實平行進口業(yè)務(wù)的試點申請受理和日常管理工作，并在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適時調(diào)整《深圳市平行進口汽車試點企業(yè)申請指南》。

（五）本通知自2015年10月30日起實施，有效期3年。

特此通知。

深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會

深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局

深圳海關(guān)

深圳出入境檢驗檢疫局

深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會